平成29年度財政援助団体等監査結果報告・措置状況（株式会社みいらく万葉村）

自治法第244条の2第10項の規定により、市長は、「指定管理者の管理する公の施設の管理の適正を期するため、指定管理者に対して、当該管理の業務又は経理の状況に関し報告を求め、実地について調査し、又は必要な指示をすることができる。」とされているところ、株式会社みいらく万葉村への指摘事項等について、ふるさと館条例及び協定書に規定する事項が遵守されていないにもかかわらず、何ら指示をしていない。
また、次に掲げる事項については、指定管理者は市長の承認を受なければならないが、市長は指定管理者に承認の申請をするよう指示していない。
これらの多くは、指定管理者制度の基本的事項であるから、市長は、指定管理者に対して必要な指示をすべきである。

(ァ)利用料金を定めること。
（自治法第244 条の2 第9 項及びふるさと館条例第10 条第2 項）

(ィ)利用に係る申請書等の様式を定めること。（ふるさと館規則第4 条）

四半期ごとに指定管理者と協議の場をもち、適正な管理運営が行われるよう、設置者として適切な指示に努めます。

(ァ)、(ィ)については、指定管理者に承認申請書の提出を指示し、平成30年1月12日付けで申請書を受理、同日付けで承認書を交付しました。

協議の結果、行政財産の目的外使用にあたると判断し、平成30年度から使用許可申請書を提出させ、使用料の納入をさせております。

指定管理者に管理を行わせる業務、指定管理者の収入とする利用料金については、令和2年度の指定管理者更新時に条例と協定書にそごが生じないよう整備することを確認しました。

管理運営の実態を考慮したうえで、平成31年3月29日付けで条例の名称ほか次の条項を改正しました。

名称・第1号（趣旨）五島市道の駅遣唐使ふるさと館と改正した。

第2条（設置及び位置）道の駅としての設置目的を追加した。

第4条（開館時間）開館時間を午前9時から午後6時までとし、レストランの営業等において必要と認められるときは、市長の承認を得て変更する運用とした。

第5条（休館日）1月～6月、9月～12月までの休館日としていた水曜日を削除した。

[財政課]
平成30年6月4日付け30五財第580号「指定管理施設の管理運営に関する協定書の取り扱いについて」において方針を関係課に指示しました。

[三井楽支所]
財政課通知に従い、令和2年度の指定管理更新時に基本協定の締結及び債務負担行為の設定をすることにしました。

公の施設の情報の公開については、五島市情報公開条例第25条第1項の規定により、指定管理者は当該公の施設の管理する情報の公開に努めるとされ、同条第2項において、実施機関は指定管理者に対し、情報の公開が推進されるよう必要な指導に努めるとされている。しかしながら、指定管理者においては、情報公開に関する内部規定を設けるなどして、その保有する情報を自主的に公開しておらず、所管課においても指定管理者に対し適正な運用を行うよう指導していないので、条例の趣旨にのっとり、情報の公開に努められたい。